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论我国如何解决南海争端

  中国作家阿来去过南海后在文章中写了一段话一个后发的国家,开始意识到海洋的重,并且行动起来,开始维护自己的天然权利,却因为曾经的被殖民,因为后发,因为文化基因中海洋意识的缺乏,使自己维护主权的行为也那么航道曲折、波谲云诡,那么需智慧和坚定。
  春末夏初,东北风已停,西南风未起,南海正处在短暂的风平浪静之中。从广州的码头起航到南沙群岛的美济礁,最直的航线也有约8海里(1海里约为1.85公里)的航程。中国渔政部门就是看中了这种优良的天然防波条件,1995年在这里的礁盘上建起渔船避风设施并由农业部南海区渔政局全天候守护。
  南海是中国海域中面积最大的一个海,南海面积近36万平方公里。世界上面积超过3万平方公里的海只有3个,排在南太平洋的珊瑚海和印度洋的阿拉伯海之后,是世界第三大海。所谓南海问题,指的是南海周边的6国7方,即中国大陆和台湾、越南、马来西亚、印度尼西亚、文莱和菲律宾,在南海岛礁归属和海域划分上存在分歧和争端。
  争议最激烈、最集中的焦点在南沙群岛。在南沙,除了美济礁,南海舰队的南沙守备部队还驻守着渚碧礁、南薰礁、永暑礁、赤瓜礁、东门礁和华阳礁,这是中国最南端的一支戍边部队。另外,中国台湾的武装部队据守着南沙群岛中最大的岛屿太平岛。
  中国军队虽然在南沙有了落脚点,但每个礁的形势都相当严峻。南海的历史并没有阻止周边国家对它的争夺,激烈的争夺始于1956年,率先动手的是当时的南越政权和菲律宾。蚕食、瓜分南海的高潮则出现在2世纪7年代之后。研究南海问题的绝大多数专家都指出,2世纪6年代在南海盆地发现大量石油、天然气资源,南海成为“第二个波斯湾”,世界四大储油区之一,这是引发南海争夺高潮的实质原因。在巨大利益驱使下,这些南海周边国家已经不顾南海主权历史上一直属于中国的事实,以占领就是拥有的野蛮逻辑侵占南海岛礁。据不完全统计,越南、菲律宾、马来西亚、印尼、文莱在中国传统的“断续国界线”(断续国界线是中国在南海海域国界线的一种叫法)内已经钻井1多口,每年掠夺数千万吨油气,而中国在南沙海域还没有一口油井。
  一名南海问题研究者说,南海所拥有的资源利益固然非常重,但海洋对于沿岸国和航道使用国而言,战略空间和战略位置才是其重性的本原,越南的陆地国土是一个窄窄的长条,东西方向基本没有什么战略纵深,只有占领南海诸岛才能拓展越南的国防空间和战略纵深,因此,无论当时的南越还是越南都不惜代价抢夺南沙岛礁。而菲律宾曾有人把南沙群岛比做“抵在菲律宾腰间的一把匕首”。
  至于南海的战略空间对于中国的重性,完全可以借孙中山先生的话一言以蔽之———谁握此门户,则有此堂奥,有此宝藏也,人方以我为争,我岂能付之不知不问乎!在全球战略地图中,南海是连接太平洋与印度洋、亚洲与大洋洲的道,陆缘国争海权,南海是必由之路,海缘国夺陆权,南海是战略基点,在中国崛起而固有大国强化和维护全球领导权的今天,这种战略意义尤显突出。
  南海周边虽然有中国这样的陆海大国,但历史上中国的海上实力只在郑和航海的年代短暂地强盛过,长期来看,南海周边从未出现过海上优势明显的海洋强国。对于陆权文化占主导地位的中国,其他的南海周边国家在侵占南海岛礁、圈占南海海域时,都认为它不会轻易采取激烈行动以示强烈反应。在中国出“主权属我、搁置争议、共同开发”处理南海问题的过渡性原则后,一些争议国家的分析人士甚至对这个原则做出“中国暗示不使用武力解决南海争端”的解读。
  面对党中央大中华和平崛起的总体规划,在祖国周边维持和平友好的外部环境,内部抓紧和平的历史机遇,力争社会和谐稳定、经济转型平稳、经济发展平稳,是头等大事。因此,妄谈与周边国家开战,破坏来之不易的睦邻友好关系,过于激进,但实属个人爱国主义的激烈表现。本人趋向于通过恩威并重、实际而友好的行动,着重长远,来解决南海问题。
  第一,释放和平解决南海问题的决心和诚意信号。
  第二,党的建设研究力度、与台湾经济文化政治合作的气度,同样适用推广到与周边国家的研究合作。整合并加强相关资源,做强我国幕僚团队,并且争取各国的政策协同配合。
  第三,同周边国家建立互信、互助、亲切友好的互动关系。逐渐强化中国-东南亚一体化经济发展格局,整合对外援助资源,争取换回实实在在的政治回报。
  第四,迅速建立海岸警备部队体系。强化海洋行政管理力度,弱化军事活动色彩。将军事活动主引导在联合军事演习、救援、交流、军贸合作上,切实开展针对恐怖分子的合作。在我方实际占领的岛屿上,迅速修建多个机场、军事补给基地、民用设施。
  第五,设立专门部门,对海洋事务实施综合管理。
  第六,加快涉及海洋相关法律法规建设。建立海岸警备、军事巡航、法院、渔政、钻探、气象、环保等军警民综合护洋体系。加强对海洋的强势管理。
  第七,针对邻国强占岛屿、开发石油天然气等,采取包围、对峙、合作的多种方式。建立反蚕食、反包围建筑体系,加强海权防护三线建设,迅速、广泛在南海建立多种形式的民用、军用、标志性建筑等。
  (1)强势驱逐相关邻国的军队、警察在相关领域的一切活动。可暂时默许其保留民间活动。
  (2)在其建筑群的中方一侧,建立点、线建筑。 被强占岛屿、建筑的对方一侧,我传统海洋边界我方一侧,强势迅速建立多种形式的建筑,特别是临时建筑儿科学论文。加强海权防护一线建设,主功能为宣示主权。
  (3)加强对对方的钻探活动进行管理、限制。研究我方入股、合资合作、民间参与、收纳管理费、税收的可行性。其税收、管理费可适当灵活
  (4)对于离对方2海里之外的建筑,实行限期强势收缴、收编、合资管理。强制其管理人员签定我方的管理文件。
  (5)加强与对方政府高起点的综合谈判。争取共同开发争议区域。
  第八,坚决作好两次以上闪电中型海上战役的准备。
  (1)大量生产高速、中小型军用警用舰艇、两栖战车。
  (2)目前,我国造船业有产能过剩的趋势。可顺势引导部分企业生产高速艇船身、中型小型舰船船身。火控部分可由军工企业安装。
  (3)在我控制的岛屿附近大量部署中小型舰艇。依托大中型舰艇、机场实现远距离、大规模小舰艇投送。
  (4)积极准备海洋远距离麻雀战、小范围低级别群狼战。
  (5)在海南岛、云南、广西、广东大量部署短程、中程导弹。
  (6)继续大量制造、部署攻击型潜艇。坚决遏制某大国把手伸得过长。
  (7)加快航空母舰和大飞机、新型军用飞机建设部署速度。
  (8)坚决驱逐他国航空母舰、潜艇、战机在我南海三线内的任何军事活动。
  作者简介
  张玮晨(1992.1- ),女,汉族,河南郑州人,郑州大学公共管理学院211级本科生,公共事业管理专业。